为建设现代化新晋安贡献政协智慧和力量

——福州市晋安区政协2019年履职回眸

文/王惠兵 郑云新

2020-05-23期33版

编者按:

福州市晋安区是1996年习近平同志担任市委书记期间,实施区划调整由郊区更名而来。近年来,晋安区经济社会事业蓬勃发展、产业结构不断优化、城乡面貌明显改善、民生福祉日益增进,先后获评国家生态区、全国绿化模范区、“四好农村路”全国示范县(区)、全国农村社区治理实验区、全国建设新时代文明实践中心试点区等荣誉称号。

协商密度更高了,民主监督更实了,建言落实更快了,民生话题更多了,履职热情更强了,人民群众感到政协离自己更近了……回望2019年,晋安区政协在中共晋安区委的坚强领导和晋安区政府的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强新时代党的建设为引领,以服务现代化新晋安建设大局为重点,推动发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,奋力在新时代的洪流中谱写凝聚正能量的协奏曲、书写高质量发展的新篇章。

2019年,是党和国家大喜大庆之年,是全面建成小康社会奋斗奋进之年,也是人民政协事业辉煌发展之年。

这一年,晋安区委政协工作会议召开,对新时代晋安政协工作提出了新的更高要求,为区政协事业发展指明了方向。

这一年,晋安区政协紧扣党委、政府工作重点、群众生产生活难点、社会治理焦点,持续在“抓项目、促发展”、连片旧改、乡村振兴等工作中出实招、献良策、汇合力,助推各项工作取得新进展。

这一年,晋安区政协在坚持做好政治协商、民主监督、参政议政工作的同时,不断加强大团结大联合,广泛凝心聚力,全面推进政协工作提质增效,干出人民政协新样子,展现人民政协新形象。

坚定“航向”:

在加强思想政治引领上迈出新步伐

在晋安,区委历来高度重视政协工作,坚持把政协工作摆上重要议事日程,纳入总体工作布局。换届以来,区委共召开17次常委会议,专门听取政协工作汇报,研究指导政协工作。同时,坚持区政协主要领导列席区委常委会议和其他重要会议制度,参与重大问题的研究、协商,安排政协班子成员参加全区的重点工作,并根据区委阶段性工作需要,给政协出题目、压任务,保证政协工作在全局工作中有位置、有分量。

近年来,区委还会同政府、政协制定年度协商计划和民主监督工作方案,实行“议题共同提出、计划共同制定、过程共同参与、成果共同推进、落实共同监督”的“五个共同”协商工作机制。同时,坚持党委和政府负责同志在政协会议上通报工作情况和有关部门重要情况通报等制度;区政府主要领导每年到政协征求对政府工作报告意见建议,区法院、检察院主要领导也每年向政协通报工作情况,落实党政部门与政协专委会对口联系制度等,形成加强和改进人民政协工作的合力。

“人民政协讲政治,不是抽象的、空洞的,而是具体的、实在的,要体现在工作的各方面、全过程,做到观察分析形势,要把握政治因素;筹划推动工作,要落实政治要求;处理解决问题,要防范政治风险,切实从政治上扣好履职的‘第一粒扣子’。”去年,在区委政协工作会议上,区委书记张定锋的话掷地有声。

党委有号召,政协有行动;党委有部署,政协有落实。区政协主动对标,积极跟进,以党建引领各项工作提质增效的主旋律渐次奏响。

一年来,区政协建立健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制,用好《习近平在福州》系列采访实录等特殊资源、鲜活教材,发挥政协党组“头雁效应”,带头学习研讨、深入基层宣讲,带动政协班子和广大委员一级学一级,层层重学习。全年共举行20次区政协党组理论学习中心组学习会、12次主席会议、3次常委会集中学习,2期政协讲坛,1期异地集训和1期委员读书班,有力推动新思想入脑入心入行。

在深入学习的基础上,区政协按照区委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》要求,成立中共福州市晋安区政协委员委员会,同时成立5个专门委员会兼合式党支部,并建立了党组成员和委员党委成员联系专委会党支部等联系制度,推动了党的组织和工作全覆盖;以新中国和人民政协成立70周年为契机,组织开展“我和我的祖国、我与人民政协”主题征文、“辉煌70年,幸福新晋安”摄影展、《我和我的祖国》快闪、“壮丽七十年,筑梦新时代”文艺晚会等系列庆祝活动等,全面增进政协委员和各界人士的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

区政协党组书记、主席魏晓辉表示,我们坚持党建工作与履职工作相统一,牢固树立围绕履职抓党建、抓好党建促履职的理念,切实发挥好区政协党组、政协委员党委、各专门委员会党支部三级党组织的作用,以党的建设引领和推动履职实践,以履职成效检验党的建设工作质量和水平。有“为”有“位”:

在助推晋安高质量发展上实现新作为

近年来,晋安区坚持高质量发展落实赶超,争当省会排头兵。2019年,实现地区生产总值884.8亿元,增长7.6%;固定资产投额573.96亿元,增长15.1%;社会消费品零售总额1000.23亿元,增长11.6%。全区功能品质在不断提升,区域竞争力和吸引力不断增强。

晋安区高速发展的背后,凝聚着区政协的智慧和力量。

紧扣经济发展“高质量”出实招。组织开展“落实减税降费政策,助推全区民营经济发展”“提高全区招商引资质量和成效”等多场专题协商活动,从加大政策宣传力度、深化“银税互动”平台建设、优化税务服务等方面提出建议,对推动区域经济发展发挥了积极作用。

聚焦城乡建设“高品质”献良策。全面助力加强城市管理、优化城市生态、生活垃圾分类等,并以督办重点提案“加大智慧公园建设,加快实现智能化管理”为切入点,就实施智慧项目,建设城市运营管理中心等献计献策。

紧盯民生幸福“高指数”建真言。围绕教育、基层医疗、养老、文体事业开展了4场专题协商,提出富有建设性的意见建议16条,及时以政协信息报送给有关部门参考。同时,开展扶贫济困、结对帮扶等,累计为东西部扶贫协作地区甘肃省渭源县筹措扶贫济困款200多万元。

围绕社会治理“高效能”汇合力。以“深入开展扫黑除恶专项斗争,增强人民群众安全感”为议题,组织开展常委会专项监督;就“落实区域风险评估,构建双重安全生产预防机制”开展专委会监督;组织委员视察省未成年人戒毒所等,关注特殊人群规范管理,助力打造共建共

治共享的社会治理新格局。

政协有“为”,协商有“位”。正如区委书记张定锋在区政协九届四次会议上所评价:过去的一年,区政协和广大政协委员围绕全区中心工作,在推动发展和保障民生上展现了新作为,在协调关系和汇聚力量上取得了新成效,为晋安经济社会各项事业发展作出了重要贡献,有力推动了全区经济社会民生大发展。

聚焦“圆心”:

在凝聚共识履职为民上实现新突破

在王庄街道五里亭社区,由李春燕委员领衔的委员工作室牌匾特别显眼。

“我们在工作室内接待各类群众的诉求,并在自己的职责范围内帮助解决各类民生事宜,使人民政协与民情民声之间实现更及时更有效的链接。”李春燕如是说。

这样的委员工作室在晋安里还有不少。近年来,晋安区政协推行“党建引领、政协搭台、群众参与”的基层协商民主模式,这些委员工作室成了学习交流的新载体、团结联谊的新平台、协商民主的新路径、联系群众的新纽带、为民服务的新渠道。

聚焦中心、建言资政,凝聚共识、汇聚力量,区政协从未停下探索努力的脚步。

——开展基层政协联络组工作情况调研,对全区9个乡镇(街道)联络组进行全面摸底了解,并就强化基层联络组工作,加强联系群众等进行明确,有力推动了协商民主工作下沉到基层一线。

———强化与各民主党派、工商联、人民团体的联系,积极拓宽知情明政渠道,联合开展调研考察、督办重点提案等,支持和鼓励各界别发挥自身优势,开展内容丰富、形式多样的活动,不断密切合作共事。

——广泛凝聚台港澳侨力量,发挥宗亲文化、信俗文化优势,组织委员开展弘扬闽王文化、白马王文化专题协商调研,撰写提案和社情民意信息,发挥民间信俗文化在对台交流交往中的积极作用,厚植两岸交流的群众基础。

绵绵用力,久久为功。一年来,共采集社情民意信息226条,其中“工业园区低效用地问题亟待引起重视”“关于出台《个人破产法》的建议”等多条信息被省、市主要领导批示,有效发挥了社情民意信息“传声筒”作用。

练好“基本功”:

在推动政协工作提质增效上取得新进展

在围绕中心、关切民生的履职背后,是区政协对履职能力不断加强和作风不断改进的努力。

一年来,区政协围绕“如何进一步提升参政议政和建言献策能力”“政协协商民主建设”等内容,举办大型辅导讲座、委员异地履职提升班、委员读书班,并密切与委员的联系,以集中走访、电话沟通、微信联络等,建立起经常性互动机制,进一步激发委员主体活力。

为突出“专”的优势、“联”的特点、“精”的实效,在区委的重视下,区政协增设农业和农村委、文化文史和学习委,优化了组织设置,并强化各专委会与党政部门的联系沟通,及时就部门工作中存在的难点堵点问题,组织开展专题调研、对口协商等建言献策活动,助推解决问题。同时,进一步推动各专委会有计划地组织委员参加学习、调研、协商、视察、监督、提案撰写等活动,切实为委员有效履职创造条件。

此外,机关服务保障水平逐步提升。落实全面从严治党的政治责任和中央八项规定精神,不断强化对机关干部的监督管理,大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,坚决整治“虚、僵、躲、拖、腐”作风问题,持续提振干事创业精气神,树立新时代人民政协机关干部新形象。战“疫”行动:

在新起点上开启新征程

2020年新年伊始,一场没有硝烟的战“疫”在全国各地展开。

疫情发生后,区政协党组立即发出《关于捐赠医用防护物资的倡议书》和《致全体政协委员的倡议书》,号召广大政协委员要把疫情防控作为践行初心使命、体现责任担当的具体实践和自觉行动,始终坚守在一线、奋斗在一线、冲锋在一线。短时间内就收到委员捐款200多万元和一批医用口罩、防护服、测温枪等防疫急需物资。

非常之疫,非常之役。按照区委统一部署,区政协班子成员紧急回岗,快速带领各委办负责人、机关干部分赴结对共建村、各个基层社区指导检查新冠肺炎疫情防控工作,为筑牢防疫“长城”添砖加瓦。

“晋安政协”微信公众号持续推送疫情防控有关图文报道111篇,及时传达中央和省、市部署精神以及区委、区政府工作要求、区新冠肺炎防控工作应急指挥部公告,宣传疫情防控知识和全区工作动态,凝聚万众一心共抗疫情的强大合力。

助力复工复产、复商复市,区政协在行动!全体机关干部分赴鼓山、岳峰镇各片区村(社区)及委员企业,督导疫情防控和企业复工复产、复商复市,把“严实细”的工作作风贯穿到疫情防控的每一个细节,同时积极宣传对接省、市、区各项帮企优惠政策,着力打通政策链、服务链、操作链,帮助企业协调解决困难问题,进一步畅通产业循环、市场循环,努力推动企业实现达产满产超产。在这场突如其来的战“疫”中,人人都是守土者。分布在晋安全区各行各业的政协委员们,迅速反应,主动作为。有的坚守在疫情防控医疗卫生一线,有的在居民小区筑防线,有的在线上开“网课”……“为防控出力,为政府分忧,为人民服务”,成为此时此刻晋安政协人自觉的行动和担当。

初心不负,征程再启。2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。晋安区政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,只争朝夕,不负韶华,以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,全力推动晋安发展迈上新台阶、实现新跨越。