东方风来春满园

——山西晋城太行古堡保护利用改革工作纪实

2020-05-23期12版

晋城是文物大市,文物总量6601处,每平方公里文物密度约0.7处,居山西省第一,有72个国家级文物保护单位,数量居全国第四,境内的太行古堡年代久远、数量庞大、空间形式独特、文化脉络完整、时间截面清晰、历史地位突出,是中国北方防御型堡寨聚落的典型代表,被著名古建专家罗哲文誉为“中国民居之瑰宝”。目前,晋城范围内遗留的太行古堡多达117处,其中具有整体保护开发利用价值的34处。以湘峪古堡、窦庄古堡、皇城相府、郭峪古堡、砥洎城、上庄古堡、中庄古堡、大阳古镇、良户古堡等为代表。

近年来,晋城市深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以太行古堡文物密集区体制机制改革为抓手,不断拓展思路,在进一步深化改革、加大投入、加强保护、促进太行古堡文物密集区文旅融合发展方面做了大量工作,形成了政府主导、社会参与、全民支持、多部门联动的融合发展之路。

一、顶层擘画,全方位加强文物保护

进一步加强太行古堡文物密集区的法治工作,由立法向执法延伸。2018年,晋城市开展了《晋城市太行古堡群保护条例》的起草工作,于2019年开始实行。《晋城市太行古堡群保护条例》是加强太行古堡保护工作的客观需要,为太行古堡今后的保护利用工作保驾护航。2019年11月,成立了晋城市太行古堡研究院,专门从事太行古堡的保护和研究工作。

高标准做好顶层设计。2017年以来,晋城市先后组织编印了《文物密集区保护利用总体方案》《湘峪古堡保护利用规划》以及阳城县润城、中庄、上庄三个试点村的保护利用规划。2018年,晋城市委托中国城市规划设计研究院开始编制《太行古堡群保护管理规划》,预计2020年完成初稿。这些规划将为今后太行古堡保护利用工作提供科学依据,指明发展方向。

全面加强科研工作。2019年,晋城市积极同山西大学合作推进太行古堡的内涵和价值研究、太行古堡的品牌推广;同太原理工大学合作开展古堡年代分期研究;同上海大学合作开展石质文物保护研究;同中国美院、河北美院开展开化寺壁画研究项目。这些科研合作为太行古堡的保护利用提供有力的学术支撑及科学论证。

扎实做好文物保护工作。为了将太行古堡文物密集区年度文物保护利用工作做出更大成效,近两年,晋城成立工作组,赴阳城县中庄、上庄、沁水县湘峪古堡、泽州县大阳古镇等多地进行太行古堡文物密集区工作推进督导,要求试点片区按照文物保护及活化利用的思路,科学制定古堡修缮规划和保护方案,确保文物密集区试点片区文物保护、修缮项目科学合理、落地见效。仅2017年以来,晋城完成了文物密集区试点60余处建筑的保护修缮、立面改造、景观创意,拆除非文物建筑200余间、治理文物周边环境2万余平方米,完成国保单位湘峪古堡168户村民的安置任务。有效完成了文物的保护修缮,提升了太行古堡的整体形象。

统筹老屋产权,盘活使用权,晋城市在泽州县大阳古镇开展了拯救老屋行动。通过“产权不变、集体代管、政府扶持、多方参与”的发展模式,完成了裴家大院、张家大院、棋盘院的整修和部分老屋收储。特别是镇区小片空心户,如三分街小庙巷、东街五虎阁南、二分街张都堂片区等,都是以此模式进行收储。在老院落周边环境整治中,完成了大阳古镇孟天官、贡院院落群、张家院落群、裴家十八院等重点院落肌理整治。共清理大院100余个,为古镇开发、文化挖掘、疏通脉络、露出肌理、打通游线、串点成线、串线连片奠定了基础。

开展社会守护认养活动。晋城古堡文物数量巨大,日常看护、保养、维修需要大量人力,其中又有许多地处偏远地区,保护难度十分大。太行古堡守护认养工作是市委、市政府高度重视的一项创新性工作,也是山西省文明守望工程的重要组成部分,得到了山西省文物部门的重点关注和大力支持。目前,晋城市已经在全市范围内精选了50处产权清晰、价值较高的古堡民居院落,面向社会开展守护认养推介活动,为了增强推介效果,积极开展推介筹划工作。晋城市歌舞剧院编排完成了3D推介演绎节目《古堡情》,实现推介艺术化。为将工作落到实处,晋城太行古堡研究院牵线搭桥,积极开展守护认养工作,目前上庄古堡、土坨古堡、大阳古镇等4处古堡或古院落完成认养签约,守护认养工作方兴未艾。

二、连片共建,明确融合发展新思路

做好保护和利用工作,首先要明确思路,更新理念。当前我国文保规划理念已经从点状、线状、带状文化遗产,上升到了国土空间的规划高度。文物密集区体制机制改革也随之发展,晋城紧跟步伐,推出阳城县“五村一体化”协调发展,打造皇城相府文物保护和全域旅游新格局。

五村一体化大发展以阳城皇城相府集团为实施主体,投资5亿元,通过3年—5年的时间,新建一个游客综合接待中心;提升郭峪古城、海会寺两个3A景点;建好大桥—北留收费站旅游复线、皇城—润城收费站旅游连接线、皇城—史山—北留收费站运煤专线三条旅游道路,形成旅游道路大循环交通体系;带动郭峪古城、海会寺、农业嘉年华、观光小火车四个景点,丰富旅游产品和业态,形成一个“农林文旅康”的旅游目的地。目前,郭峪村和皇城村实现了一体化联合发展。在这个过程中,郭峪古城充分发挥堡中有人、人在堡中的独特优势,把文保放在首位,把景区发展放在其次,将明清以来的生活情景全面保存下来。在这个基础上明确“古堡活化”的特色支撑,通过大力打造郭峪古城高端特色民宿,定位皇城相府旅游后花园角色目标,逐渐形成游在皇城、吃住娱乐在郭峪的良性互补局面。皇城相府还引进山西文旅集团共同打造《再回相府》剧目,在文物活起来方面积极探索,向世人展现出一幅活着的历史文明图卷。

阳城蟒河景区拥有得天独厚的自然风光,是国家级自然保护区,同时也是国家AAAA级风景区,隶属于国有阳泰集团。2018年,皇城相府集团与阳泰集团强强联手,合作共赢,皇城优秀的管理模式与成熟的管理经验为蟒河景区的发展注入了新鲜活力。捋顺管理体制后,带动了当地人民群众增收致富,实现旅游扶贫、旅游脱贫的攻坚目标,也创新了皇城全域旅游的发展模式,实现了自然山水与人文古堡的融合。

2018年至2019年,皇城相府各个景区年均接待游客200万人次,门票收入1.5亿元左右,旅游综合收入5亿元。实现了太行古堡文物保护开发利用与全域旅游协同发展、社会效益和品牌效益同步提高的多方共赢。预计再通过3年—5年时间的五村一体化发展,太行古堡皇城相府片区的文旅融合工作将走在全省前列。

三、夯实基础,古堡绽放新容颜

为保障太行古堡文物密集区工作,晋城市级财政积极引导“农林文旅康”资金向古堡倾斜。2019年,除安排文物经费2000万元之外,还安排古堡旅游营销经费900万元,安排实景演艺《古堡!古堡!》补助经费1000万元。其他与古堡相关联的水利、农林、交通、建设等多元投入也进一步加强。在政府主导带动之下,试点片区基础建设投入增加,基础建设工作扎实推进,古堡古村绽放新颜。

泽州县大阳古镇试点片区环境综合整治成效显著。大阳古镇以景区4A创建工作为抓手,规划布局旅游精品线路,打造景观廊道和乡村特色旅游村落,进一步跟进水、电、路、通讯等基础设施建设。配套旅游服务中心、标识系统等基本服务设施。总投资1.72亿元,全长10.6公里的大阳古镇旅游公路于2019年7月进场建设,现正在进行清表、路基填筑等工作;完成镇区水网改造,水厂建设及储水配水管网建设,镇区供水管网一体化正在逐步形成;完成镇区主街道、辅路及连接大阳煤矿建设生活污水排放管网;总投资112万元,完成后河景区河道维护工程,整修明渠5公里,铺设管道5公里,保证景区入口景观湖常年清水长流。新建12座旅游厕所。同时,通过对核心保护区范围内拆违治乱,拆除风貌不统一的危旧建筑,做好清理垃圾、残垣断壁、拆除旱厕等工作,进一步加强了景区环境综合治理。

阳城县润城试点片区基础设施又上新台阶。中庄村完成了村中上下水、电线、网线、供暖、通讯等管网下地、街巷铺墁、星级厕所建设等工作;润城村完成了砥洎城内环境整理、厕所改造、砥洎巷内管网下地、街巷铺墁等。

沁水县湘峪古堡试点片区面貌焕然一新。沁水县投入资金约3亿元,完成了古城内房屋产权回收、修缮代表性的院落22个、完成8大文化主题院落综合展示利用、修建了停车场、小吃城,并完成了违建拆除、地面改造、旧舞台改造,对湘峪小学、新建筑立面和房屋顶进行整体装饰改造。安装了消防、防雷设施,对古城内水、电、瓦斯气管路、网络电视等管网全部入地,堡内环境面貌焕然一新。

四、共话中华文明,古堡走向世界

成功举办了全国首届“东西方古堡对话”系列活动。2019年9月,在2018年成功举办首届太行古堡国际论坛的基础上,组织开展了首届“东西方古堡对话”系列活动。来自立陶宛、匈牙利和乌克兰驻华使馆的大使和官员,联合国世界旅游组织专家,国内军事、文物、文化和旅游领域的专家,以及大理、丽江、阆中等古堡城市的代表齐聚一堂,共同发布了《晋城宣言》,就东西方古堡的价值、特色和未来发展进行了研讨。国内外主要媒体《光明日报》、人民网、《华尔街日报》、法新社、塔斯社等纷纷报道。中宣部强国论坛、国家文物局官网、《中国文化报》、《中国文物报》等专门刊登了本次活动的成果和意义。

此次活动以“共同使命·万里相知”为主题,在强化国际交流与协作的同时,突出了太行古堡在国际古堡群中的品牌地位,为申报世界文化遗产工作形成舆论共识,进一步提升了太行古堡的知名度与影响力。

打造大型古堡文化实景剧《古堡!古堡!》。2019年,晋城投资6000余万元,依托砥洎城打造的大型古堡文化实景剧《古堡!古堡!》火爆全国。此剧以明末晋城地区的古堡为背景,巧妙地将旅游同古堡文化结合在一起,彰显了晋城乃至山西的独特人文魅力,带给观众心灵的震撼与视觉的享受,以文化盛宴的方式为古堡旅游注入了活力,促进了旅游产业提质升级。剧中不少角色由附近的村民扮演,一些村民过上了“兼职演员”的生活。凭借这部实景剧的助力,演出所在地阳城县2019年上半年共接待游客630.96万人次,比2018年同期增长19.02%。

晋城依托太行古堡文物密集区举办了首届太行古堡文化艺术周系列活动,并在晋城市区、阳城县城、润城镇三地同步举办。通过音乐会专场演出、艺术大师课、影像影片展映、影像展论坛、音乐论坛等多种艺术形式精彩纷呈地展现给游客。

2018年,晋城市启动了太行古堡“申遗”,并积极同联合国教科文组织进行沟通联络,开展各项“申遗”工作。2019年7月,中国城市规划设计研究院工作组来到晋城,开展了为期一周的古堡“申遗”工作营活动,对晋城市的太行古堡“申遗”点进行了系统的调研与分析,为下一步文本编制奠定了基础。晋城将以系列遗产方式申报,拟提名古堡遗产地6处。分别是阳城县北留镇皇城相府、阳城县北留镇郭峪古堡、阳城县润城镇砥洎城、沁水县郑村镇湘峪古堡、泽州县大箕小寨、高平市原村乡蟠龙寨。2020年晋城将完成“申遗”文本的编制工作,力争早日列入中国世界文化遗产预备名单。申报世界文化遗产将为太行古堡群的保护提出更高的要求、更严格的标准,使之能够获得更为有效的保护,能够科学完整地为子孙后代保留珍贵的历史遗存。

五、扬帆起航,培育古堡发展的晋城模式

打造全国古堡旅游目的地、建设国际古堡城市。以文物保护为核心,统筹开发利用,协调城镇及美丽乡村规划,优化旅游产品布局,将太行古堡文物密集区打造为旅游资源丰富、文化特色突出、自然环境优美、服务设施完善的全国古堡旅游目的地。通过3-5年的努力,在全国古堡旅游版图上,形成福建土楼看客家文化、开平碉楼看华侨文化、太行古堡看汉族文化的三足鼎立局面。在此基础上,继续加大国际宣传与合作,叫响“西方古堡看欧洲,东方古堡看晋城”,逐步建成国际古堡旅游城市。

打造中国明清时期耕读文化核心展示区。站在国家建设中华文明体系的战略高度,将太行古堡文化体系作为中华文明体系的重要版块来谋划建设。以“耕读文化”来定义太行古堡的文化特质,从时空两个维度展开。空间上,以砥洎城、湘峪古堡、皇城相府、大阳古镇等重点古堡为载体,在省域内形成晋北主打佛教文化、晋中主打晋商文化、以晋城为主的晋东南主打耕读文化的山西文化矩阵。时间上,活化利用突破点以复活明清生活、体验明清乡土中国为主题,形成太行古堡明清文化景观体系,在全国范围内形成“看汉唐去西安,看宋代去杭州,看明清来晋城”的社会共识。

打造山西黄河文化保护复兴先行区。作为山西黄河文化的主体区之一,晋城将承担起黄河文化保护复兴先行区的重任。重点做好太行古堡群、建筑艺术、生态环境及其非物质文化遗产的整体保护复兴。将古堡群及其所在的沁河流域生态文化作为一个整体,结合研学、自驾等新趋势,打造文化产业、文创产品、体验旅游等新业态。

今年5月,习近平总书记在山西考察时强调:“历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源,要始终把保护放在第一位。发展旅游要以保护为前提,不能过度商业化,让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程。”

晋城市堡寨型乡村聚落遗产代表了中国北方防御型村寨的最高成就,体现了中国汉文化在传统乡村社会治理中的应用,并见证了近千年来人类对煤铁资源开采利用的发展与演进。

风正好扬帆,奋斗正当时。晋城将认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,集合各方力量,达成广泛共识,尽最大努力保护和延续太行古堡的真实性与完整性,强化以价值为导向的文化遗产保护传承,加强生态环境保护修复,创新保护管理利用机制,将太行古堡保护好、传承好、利用好,通过太行古堡遗产保护利用推动新时代美丽晋城高质量转型发展不断取得新胜利,使太行古堡成为新时代展示中华文明、彰显晋城文化自信的靓丽名片。

(晋城市文化和旅游局供稿)