兴业之城逐梦垫江

——重庆垫江砥砺奋进逐梦前行谱华章

2020-05-23期11版

连片的产业园区,工业生产有条不紊;广阔的乡村田野,农业产业百花齐放;城市绽放新颜,乡村秀美如画;干部精神振奋,群众扬鞭跃马……美丽垫江用奋斗与变迁,书写了一段段创业历程、发展历程、振兴历程。

垫江县位于重庆东北部,面积1518平方公里,辖24个乡镇和2个街道,301个村(社区),是明月山绿色发展示范带核心区,渝东北联接主城都市区的重要节点,两江新区和主城都市区产业的重要拓展区、重要的工业基地,区域性商贸物流基地,农文旅融合的国家康养文化旅游集聚区。

近年来,垫江坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,围绕“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,坚持新发展理念,落实高质量发展要求,攻坚克难、开拓进取,加速发展、奋力赶超,切实把习近平总书记殷殷嘱托落实在重庆大地上,谱写好垫江新篇章。

聚力产业突破

高质量发展态势更加明显

2019年5月,第二届中国西部国际投资贸易洽谈会(简称“西洽会”)在重庆国博中心开幕,垫江成功签约11个项目,引资32.35亿元。其中,工业项目3个,协议引资7.8亿元;旅游项目2个,协议引资10.5亿元;农业项目3个,协议引资12.35亿元;商贸物流类项目3个,协议引资1.7亿元。

突出抓好重大项目招商引资,靠大项目拉动大投资,用大投资促进大发展是垫江聚力产业突破的重要抓手。

垫江坚持以大数据智能化为引领,以产业集群发展为重点,以园区提档升级为基础,坚持优存量与引增量并行,改造升级与补链成群并举,提升产业生成能力与经济产出能力并重,加快创建国家级高新区步伐。

以山城手表为代表,2018年垫江山城手表出厂的手表机芯得到国际顶尖的检测机构认证,检测连续15天,每天快不超过5.8秒,慢不超过3.8秒,是国内唯一获得德国天文台检测认证的自产手表机芯,为垫江在精细加工领域取得突出成绩奠定了坚实基础。

山城手表是垫江聚力打造产业集群的内容之一。一直以来,垫江以重庆钟表公司为龙头,带动一批成表及配套项目入驻钟表产业园,积极构建钟表计时全产业链;依托县级医院、天圣制药等本地医疗机构和企业,重点引进医药项目、研发机构,着力打造医药全产业链;鼓励捷力轮毂等企业开展技术升级,主动对接长安集团等企业,引进一批汽车零部件配套企业;把握战略性新兴产业发展趋势,积极引进环保节能、新材料企业……致力于打造五大产业集群。

为使产业发展工作见新成效、上新台阶,垫江还立足自身产业实际,把制造业高质量发展放到更加突出的位置,围绕五大产业集群,开展精准招商、专业招商、上门招商。着重在主导产业定位、招商引资方式、重大活动推介、整治营商环境、体制机制保障方面下功夫,营商环境进一步优化,“筑巢引凤”能力进一步巩固,县域经济内生动力和活力进一步增强。

工业经济增量提质。实现工业增加值114.2亿元、增长10.3%,战略性新兴产业、高技术产业产值分别增长20.9%、11.6%,20个项目投产达效、16个项目顺利开工、14个项目加快推进、16户企业完成智能改造、20户企业实现技改升级、24个项目实施大数据智能化应用、鼎发公司连续三年入选“重庆市100户成长型工业企业”、天圣制药入围“重庆市民营企业100强”、捷力轮毂上榜“重庆市重点工业企业100强”。

现代农业稳步发展。2019年,农业增加值52.2亿元、增长4%,累计发展“三品一标”171个,“3+2”特色效益农业持续壮大,推广优质稻28万亩、水稻制种1.3万亩,种植榨菜、南瓜20万亩,发展垫江晚柚、垫江李子等特色产业10万亩。

旅游产业发展壮大。全年接待游客460万人次、增长30%,旅游总收入32亿元、增长35%。恺之峰旅游区成功创建国家4A级景区,上榜“2019重庆文旅新地标”。牡丹樱花世界、中华仙草园业态不断丰富,雷家湾精品民宿主体完工,卧龙康养小镇完成规划。第三届中国(垫江)石磨豆花美食文化旅游节、第二十届垫江牡丹文化节成功举办。新民明月村获评“全国乡村旅游重点村”“全国百佳旅游目的地”,沙坪毕桥村入选“2019中国最美乡村”。“晒文化·晒风景”大型文旅推介活动荣获全市“最佳创意奖”。垫江山水牡丹荣获“北京世园会牡丹芍药国际竞赛”金奖。

商贸物流提档升级。全年实现批发零售销售额213.3亿元、增长17.7%,住宿餐饮业营业额35.8亿元、增长14.2%。大型商业综合体“协信·星光天地”“居然之家”盛大开业,市民消费体验全面升级。爱琴海购物公园、渝东国际农贸城开工建设,新业态新模式蓄势待发。牡丹城等社区商圈日益活跃,市民购物更加便捷。房地产市场供需平衡,房地产投资26亿元、增长11.9%,销售面积70.8万平方米、增长11%。电商产业园提档升级,新增城区电商便民站40个,快递吞吐量突破1600万件、增长43%,电商交易额达16.4亿元、增长48.5%。

一份份亮眼的“成绩单”,彰显着垫江落实高质量发展要求的新态势。

统筹城乡发展

高品质生活获群众一致点赞

时下,走进垫江县城,可谓满目苍翠,步移景异———黄桷树、小叶榕、香樟随风摇曳,生机勃发;三角梅、蔷薇、牡丹花团锦簇,争奇斗艳……

从一抹绿地到一座公园,从一个小区到一个社区,昔日泥沼之地摇身变成依山傍水、林茂花香的湿地公园,城市环境、城市品质大变样。

2019年,垫江完成城市建设投资30.1亿元。新增绿地面积70.2万平方米,超过过去三年的总和,县城区主次干道、重要节点全面实施景观提升工程,城区绿地率、绿化覆盖率分别达39.5%、43.8%,均提高3.1个百分点,成功创建“国家园林县城”“市级文明县城”。

家住桂阳街道滨河路桂溪名苑小区的居民周兰芳每天早晚都要出去锻炼,多年来,爱好锻炼的她对垫江的环境变化有着切身感受。“去年,城市环境大变样,不仅建起了滨河公园,就连背街小巷、老旧小区也更新了绿化,县城里公园绿地多了起来,大家的生活更加舒心。”

2019年,垫江高起点规划、高标准建设、高水平管理,县城市管理局下专设园林所,作为全县园林绿化管理的专门机构,并制定出台一系列文件,形成了健全的绿化管理制度体系。

同时,邀请上级部门和高校专家实地指导绿化品质提升工作,编制了《垫江县城市绿化品质提质方案》,以城市公园、干道、窗口节点为切入点,在点上以“花”为主,在线和面上以“绿”为主,点线面有机结合,着力构建“大绿量、节点精,四时花”的城市全域绿化景观。

截至2019年底,垫江建成区公园绿地总面积达195.6公顷,绿化覆盖率达43.8%,绿地率达39.5%,人均公园绿地面积达10.5平方米,公园绿地服务半径覆盖率达97.35%,基本实现了300米见绿、500米见园的目标。

形成了以入城牡丹大道为景观轴线,三合大道、玉鼎大道等道路为景观环线,桂溪河两侧滨河路为城市景观带,牡丹湖公园、文毕湖公园、凤山公园、天宝寨公园等为景观节点的“一轴一环线,两带多节点”城市园林绿化体系。

基础设施上,建成城市道路8条,南阳大道、桂东大道全面通车;文化路等10条道路加快建设,天马大道等10条道路启动前期工作;北新街等6条城市断头路全面打通。城市道路通行能力明显提高,城区通车里程达112公里,绕城环线实现大贯通。

治理水平上,数字城管平台全面升级,城市道路、公共照明、社会安全实现智能化监管。老旧小区加快改造,加装电梯137部,引导47个小区规范物业管理;提高环卫作业精细化水平,背街小巷清扫保洁实现全覆盖。完成城市节点风貌改造,开展违章搭建、占道经营、乱停乱放专项整治,城市更加干净整洁有序。

城市在华丽蜕变,农村也在悄然振兴。

抢眼的文化墙、休闲的小广场、规整的小菜园,水塘中倒映着蓝天白云……垫江县长龙镇龙田村,一幅“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的秀美乡村图景跃居眼前。

谁能想到,几年前,这里的党组织软弱涣散、干群关系紧张、基础建设薄弱、经济发展缓慢,长期处于“不做事群众就闹、一做事群众就告”的“后进村”,逆袭奔跑,实现了从全县出名的“上访村”到乡村振兴示范村的美丽蝶变。

近年来,长龙镇从文化振兴上求突破,深挖厚植耕读文化,把文化引领与扶贫、扶志、扶智相结合,打通联系服务群众的“最后一公里”。

乡村振兴过程中,该镇以耕读文化为魂,大力实施公民道德建设、乡风民风培育、丰富群众文娱活动“三大工程”,组织修订村规民约、系列典型培树、整治婚丧陋习、家风乡风评议“四大行动”,保护性修复翰林古井、毛主席语录碑等遗址,以墙画等形式挖掘展示翰林文化、“破冰下田”等历史原型,开展“最美龙田人”“自强标兵”等系列评选活动,不断点燃村民的乡村记忆、奋斗精神。

数据显示,2019年全村硬化公路12公里,回引乡贤流转土地约1100亩,建立了多个产业基地,涵盖晚熟柚、大棚蔬菜、澳柑等,特色农产品飞出小村,走向各地,集体经济经营性收入实现翻番,乡村振兴成效明显。

践行为民宗旨人民福祉切实增进

“风吹不到,雨淋不着,家门口务工好处多,挣钱顾家两不误。”鹤游镇贫困户肖富容从农民变成了“上班族”。

“能在家门口挣钱,以前想都不敢想。”说起生活的变化,肖富容感慨良多,家里两个孩子在上高中,丈夫虽常年在外务工但收入较低,自己在家门口上班,既能有稳定收入,又能照顾家庭,这是她一直以来的心愿。

2019年,垫江鼓励企业在农村劳动力集中的乡镇(街道)及行政村开办扶贫车间,为贫困户铺就一条家门口就业增收的新路子,转变扶贫方式。

肖富容务工的重庆市莹桃苑生态农业开发有限公司就是垫江认定的就业扶贫示范车间之一,主营花椒种植加工和水果种植,用工需求较大,劳动技术简单易学。

“农民变身上班族,挣钱顾家两不误。”如今,就近务工的顺口溜在垫江乡村形成广泛共识,它真实地反映了群众生产生活的新面貌。越来越多像肖富容一样的普通群众一改过去“面朝黄土背朝天”的劳作方式,穿上了工作服、干起了技术活、准点上下班、按时领工资,成了名副其实的“上班族”,本土企业让他们实现了家门口就业的梦想。

2019年,垫江对标全市工作安排,清单化落实15件重点民生实事。全年民生支出41.1亿元,占一般公共预算支出58.4%。

脱贫攻坚强力推进。2019年,垫江聚焦“两不愁三保障”突出问题,开展脱贫攻坚“总攻决战”,县委、县政府主要领导靠前指挥、精心部署、领战督战,下基层、访深贫、促整改。县委书记蒲彬彬全覆盖走访10个贫困村和5个扶贫重点村,深入镇村、涉贫企业、扶贫车间等实地调研指导30余次,走访慰问贫困群众120余户;开展脱贫攻坚暗访随访6次,随机抽取扶贫干部述职述责33人次,提醒约谈43个单位56人次,全面压实各级责任,倒逼脱贫攻坚责任落实。

同时,把“建坚强堡垒,强造血功能”作为促脱贫攻坚的主攻方向。排查软弱涣散村(社区)党组织53个,“一支一策”制定细化整顿措施240项;严格落实每个软弱涣散党组织“四个一”帮扶措施,25名县领导78个县级部门定点指导帮扶250余次;27名乡镇领导班子成员、第一书记驻村指导320余次;发挥农村党员示范带动作用,发起党员与贫困户“手牵手”结对攻坚活动,自上而下、尽锐出战,确保脱贫攻坚不漏一人。

2019年,落实教育资助8656人次、医疗救助1.5万人次、危房改造470户、自来水安装679户,开发公益性岗位546个、低保兜底1012人,实现建档立卡贫困户义务教育保障率100%、基本医疗保障率100%、住房安全保障率100%、饮水安全保障率100%、9804户建档立卡贫困户政策达标率100%,圆满完成年度目标任务。

民之所想,政之所向。一直以来,垫江始终践行为民宗旨,坚持以人为本、民生优先、服务至上,统筹推进各项社会事业,增进民生福祉。全县上下社会保障全面加强、社会事业加快发展、社会治理持续深化,不断提升群众实实在在的获得感,传递幸福、温暖万家。

社会保障全面加强。深入实施全民参保计划,强化社会救助兜底保障,全面实施职业技能提升行动,抓好重点群体就业工作,新增城镇就业8313人。成功创建市级农民工返乡创业园区、市级大学生就业创业公共服务中心。完善公共服务设施建设,县综合档案馆、社会保障与群众来访接待中心等陆续建成投用,打造全国试点示范型儿童之家16个。

社会事业加快发展。扎实推进教育强县建设,新(改)建城区学校7所,建成市级智慧示范学校3所,渝东卫校建成投用。深化校企合作,培养“双师型”教师114人。建立“紧密型医联体”2个。家庭医生签约服务15.2万人。建成全民健身中心(点)9个。

社会治理持续深化。深入开展“七五”普法,公共法律服务体系不断完善。信访工作“四重”攻坚专项行动深入开展,市、县积案化解率继续保持100%。圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳重任,纵深推进扫黑除恶专项斗争,“乡情警务”等经验在全国推广,群众安全感指数连续5年居全市前列。

今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情严峻考验,垫江在党中央的坚强领导下,按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求和市委、市政府从严从实从细从快的战术部署,一手抓疫情防控,一手抓经济发展,全力以赴打好“两个大战”、答好“两张考卷”、夺取“双胜利”。运用大数据等数字技术,配合“渝康码”推广“垫康码”“垫江抗疫·诚信接力”扫码承诺,精准服务疫情防控。借势成渝地区双城经济圈建设战略窗口期,成为重庆市建设国家数字经济创新发展示范区唯一试点县,发展全域性普惠型工业互联网、数字普惠金融、城市治理大数据等产业,推动中小微企业数字化升级,高效服务企业复工复产。自2020年2月10日起无新增确诊病例,疑似病例、无症状感染者、密切接触者从2020年2月23日起全部清零,20例确诊病例于2020年3月9日全部清零,成为全市第二批低风险区县。圆满完成支援湖北和援助全市定点医院任务。一季度,GDP增速-4.2%,高于全市、全国,居全市第5位;固定资产投资增长1.3%,居全市第3位、渝东北三峡库区城镇群首位。

紧跟新时代步伐,垫江在应对挑战中,大胆开拓,奋发进取,全县经济稳步增长,产业布局持续优化,生态环境日益改善,民生保障不断加强,社会大局和谐稳定,转型崛起步伐明显加快,一座充满生机活力的宜居宜业现代新城正在苏醒。