坚定夺取全面胜利的信心

尚勋武

2020-03-26期03版

近日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上作出了新的部署,向全党全国全社会发出了发起总攻、攻克最后堡垒、确保如期全面收官的冲锋动员令,是我们打赢脱贫攻坚战的行动纲领和基本遵循,为当前加强疫情防控和脱贫攻坚工作指明了前进方向,坚定了广大干部群众夺取全面胜利的信心。

当前,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。突然暴发的新冠肺炎疫情一定程度打乱了各地最后攻坚拔寨的安排部署。

从近期情况看,疫情的影响主要表现在以下方面:一是影响外出务工。脱贫重在培育产业和促进就业,贫困地区产业基础比较薄弱,培育周期较长,收效慢,短期内贫困群众收入的重要渠道是外出务工。现在受疫情影响,短时间内收入就会减少。二是影响产业发展和农产品销售。不论是扶贫产业项目开工建设、复工生产,还是农产品生产销售,不同程度存在延期或成本增加的情况。疫情对贫困户收入的影响是直接的、明显的,不可轻视。如部分扶贫车间出现用工压缩现象,部分养殖合作社出现饲料短缺或产品滞销现象。三是影响春耕生产。目前正值春耕生产农忙季,种子、化肥、农药等农资供应总量足够,由于一些地方采取的运输管控、封村堵路等防疫措施,农资难以进店入村、到达田间地头,农业生产活动无法正常开展。四是影响帮扶实效。帮扶干部无法进村入户开展帮扶工作,帮扶任务和措施落实难,一定程度上影响帮扶效果。中央、省市和东西部扶贫协作及定点扶贫涉及的企业和项目大多不能如期开工建设,对贫困群众的直接带动和辐射作用发挥不出来等等。

虽然疫情对脱贫攻坚造成一定影响,但党的十八大以来取得的脱贫成绩,形成了贫困人口总量下降、扶贫产业支撑作用逐步显现、扶贫责任政策体系成熟完备等方面的有利形势,加之全国尚未摘帽的贫困县主要集中在西部地区,这些地区疫情较轻,而且农村被感染人口数量较少,这为统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战提供了有利条件。工作中,根据疫情防控态势,研究调整相应政策措施,做到“两手抓、两促进”,确保脱贫攻坚全面收官。

促进外出务工保就业。政府相关部门及各级帮扶单位,主动收集信息,加强与用工企业联系,在做好防护的前提下向企业点对点输送务工人员,做好后续服务工作,确保农民工外出务工安全稳定。加快推动新建项目开工建设,支持扶贫车间、农民专业合作社尽快恢复正常生产。开发更多公益性岗位,安排贫困家庭劳动力就近稳定就业。出台完善落实支持企业复工复产的优惠政策,激励企业尽可能多地提供就业岗位。推进脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接,适当调整有关规划和项目,提前实施乡村振兴公共服务等基础设施建设项目,吸纳贫困群众就近稳定就业,增加收入,助推脱贫攻坚。

确保农业生产正常。在指导做好疫情防控工作的基础上,抓紧解决影响春耕生产、农资供应方面的突出问题,最大限度降低生产资料调入受限对脱贫产业发展的影响。同时,抓好其他疫情监测预警和灾害防控工作,防患于未然。根据气候特点,完善相关预案,有力有效处置倒春寒、干旱、冰雹等可能发生的自然灾害的影响。加强农业保险工作,扩品种、提标准、广覆盖、保收益,增强农业抵御风险冲击能力。

压实各级脱贫攻坚责任。严格落实“省负总责、市县抓落实、乡村抓具体”的工作机制,督促各级各部门倒排工期、抓紧工作、强力推进,牢牢掌握打赢脱贫攻坚战的主动权。要坚决整治形式主义、官僚主义,严肃查处拿脱贫攻坚不当回事、唱“空城计”的领导干部,树立正确导向。要强化正面宣传,凝聚人心,鼓舞斗志,齐心协力打好脱贫攻坚收官战,确保与全国一道全面建成小康社会。

(作者系全国政协常委、甘肃省政协副主席)