贵州省政协委员,贵州科学院院长景亚萍:

促进数据有序共享和利用 依法保护个人信息

2020-01-14期03版

数据是国家重要基础战略资源。贵州省在实践中发现了一些突出的问题:一是缺乏数据统筹管理部门。在现有的信息化开发模式下,在实际操作过程中个人信息出现“多头采集”。二是存在“政出多门”现象。目前,国办组织开展省级政府网上政务服务能力第三方评估,从服务企业和老百姓角度出发,考核地方政府直接汇聚的电子证照的种类和数量;而公安部从个人信息保护角度出发,明确要求地方公安机关不得向政务服务机构直接汇集电子证照,造成政策“打架”,让地方无所适从。三是数据流通缺乏法律保障。在具体工作中,因政府数据开放边界不清、主要靠部门自己界定,导致开放的数据很多都是“低价值”;同时,大量个人行为数据实际上在互联网企业手中,政府基本上不掌握。

建议国家层面明确数据的统筹管理部门,将数据牢牢掌握在政府手里,统一数据标准,将数据“后治理”变为“前治理”;明确部门采集边界,把个人信息保护贯穿于政务信息化建设的全过程,避免“多头采集”“重复采集”;出台完善的政策法规体系,强化政策的统筹力度,将加强数据有序共享和依法保护个人信息辩证统一起来,实现“在应用中保护、在保护中应用”。