全国政协委员、上海中华职业教育社副主任胡卫:

创新提高幼师待遇机制不断增强幼教职业吸引力

2019-04-17期03版

在学前教育阶段,一位合格幼师对儿童身心健康成长的重要性不言而喻。遗憾的是,教育界有个“幼不如小,小不如中”的问题,幼师收入水平、社会地位长期偏低,导致现在幼儿园的教师岗位人难招也难留。

为此,建议:

一、优化政府财政投入结构,切实提高学前教育的经费比例。各地要视经济发展水平稳步提高幼儿园的生均经费标准和财政拨款额度。在教育费附加中划出一块用于幼教事业,允许从中列支幼师的福利待遇。对欠发达地区,尤其是人口稠密的乡镇,要加大学前教育财政转移支付力度,实施专项补助。

二、要花钱买机制。可以探索PPP(指政府与私人组织之间,为了提供某种公共服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系),大力推动政府购买服务,同时还要鼓励和吸纳多元资金投入学前教育事业。

三、坚持同工同酬解决幼师的不同身份问题。参照义务教育教师的工资标准制定幼师工资的指导线,特别是要加大对非编教师的补助力度,缩小收入差距。在编制比较紧的情况下,关键是要用好和盘活存量编制,优先解决骨干教师的编制问题。

四、加大扶持力度,特别是对普惠性民办幼儿园的教师实施职业年金制度。采取“政府补一点、学校出一点、教师贴一点”的形式全面建立教师职业年金制度,消减民办幼儿园教师的后顾之忧。