■部委回应

2019-04-16期03版

教育部副部长孙尧:

党中央、国务院高度重视学前教育。为深入贯彻落实党中央、国务院的政策部署,教育部会同有关部委完善顶层设计,进一步加强了幼儿园教师队伍建设,取得明显成效。现汇报如下:

一、当前幼儿园教师队伍建设的现状

1.扩大幼儿园教师队伍规模。近年来,幼儿园教师数量呈现快速增长态势,专任教师平均每年增加19万人,平均增幅约10%。

2.加大幼儿园教师培养培训力度。一是支持高校举办学前教育专业。二是将幼教师资纳入国家师范生公费教育制度,扩大学前教育专业公费师范生招生规模。三是实施卓越幼儿园教师培养计划。四是实施幼儿园教师国培计划。

3.严格教师准入制度。一是发布《学前教育专业认证标准》,规范引导师范类专业建设,保障师资培养质量。二是开展幼儿园教师资格考试和定期注册改革试点工作,严把幼儿园教师入口关。

二、幼儿园教师队伍建设面临的问题和困难

1.幼儿园教师需求的急剧增加带来供给不足。按照专任教师与幼儿的配备比1∶15测算,全国幼儿园专任教师缺口约52万人。

2.幼儿园教师质量亟待提高。由于编制不足、待遇不高等原因,部分幼儿园特别是民办幼儿园聘用了大量未取得教师资格证、低学历、没有受过正规学前教育的人员担任幼儿园教师。

3.幼儿园教师队伍编制和投入等方面还存在不少困难。2013年以来,国家实行“财政供养人员只减不增”政策,迄今为止,国家层面尚未出台公办幼儿园编制标准,补充在编教师难度非常大。

三、下一步工作的考虑和安排

1.办好一批学前教育专业。提高学前教育专业生均拨款标准,引导支持有关高校合理确定学前教育专业招生规模和比例,对学前教育等优势特色学科重点支持。

2.创新幼儿园教师培养模式。继续推动地方实施师范生公费教育政策,深入推进卓越幼儿园教师培养工作,前移培养起点,大力培养初中毕业起点的五年制专科层次幼儿园教师。利用信息技术手段、人工智能等助推幼儿园教师教育培养培训改革,提升效率和效果。

3.开展幼儿园教师全员培训。加大幼师国培力度,示范带动各地实行幼儿园教师定期培训和全员轮训制度。研制出台《幼儿园教师培训课程指导标准》,提升培训的针对性和实效性。支持师范院校与幼儿园合作建立培训基地,引导各地进一步探索教师研修与师范生实习联动的培养培训机制。

4.进一步严格幼儿园教师资格准入制度。全面实施国家中小学教师资格考试制度,要求各地逐步做到把持有教师资格证作为幼儿园教师招聘使用的前提条件,逐步将幼儿园教师学历门槛提升至专科。

5.强化幼教师资队伍建设保障。推动各地出台公办幼儿园编制标准,加强幼儿园教师配备。加大投入力度,提高幼儿园教师工资待遇。创新投入方式,鼓励地方采取政府购买岗位、减免租金、以奖代补、提高生均拨款等方式,实现编内编外教师同工同酬,民办幼儿园教师工资与公办相当。