交出新时代政协满意新答卷

——广西壮族自治区政协扎实开展新时代新担当新作为机关建设纪实

肖亮升;李芳林;张薇薇

2018-12-07期12版

新时代呼唤新担当,新时代要有新作为。

今年,广西壮族自治区政协办公厅按照中央和自治区党委部署要求,围绕落实十二届自治区政协提出的“五要六新”工作总要求,以“大学习、大培训、大调研、大服务、大落实”为抓手,扎实开展新时代新担当新作为机关建设,学以致用、知行合一,在工作提质增效上下功夫,努力把自治区政协机关建设成为团结之家、民主之家、和谐之家、文明之家、委员之家,实现机关干部信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,展现新时代新担当新作为,交出新时代人民满意新答卷。

亮点:推陈出新

“我想套用美国前总统肯尼迪说过的一句话‘不要问国家能给你什么,而要问你能为国家做点什么’,我想说‘不要问办公厅能给你什么,而要问你能为办公厅做点什么’。”11月2日,自治区政协办公厅秘书处副处长唐司健在“强化五大抓手,奋力担当作为”青年干部职工第4次座谈会上发言时如是说。

从10月底开始,青年干部职工座谈会连续开了4场,每场的气氛都很热烈,青年干部们十分珍惜这个碰撞思想火花、为机关建设添砖加瓦的机会。

“‘大学习、大培训、大调研、大服务、大落实’这个活动,我的理解是一场从精神到实践的洗礼。假设我们每个机关工作人员头脑中也有一个像电脑一样在后台运行的操作系统,那么就是对这个操作系统进行全面改造升级。”自治区政协办公厅研究室理论处副调研员王莅形象地比喻道。

“习近平总书记讲‘幸福都是奋斗出来的’。从我自身感受来说,干工作就像画画,立意要高,落笔要实。画画讲大胆落笔,小心收拾;工作讲敢于担当,开拓进取,奋发有为。对比起来画画和工作其实有很多相似之处,我希望自己能将各项工作完成得像好的画作,有境界有水平,经得起阅读和品味。”广西政协书画院青年干部唐婧在题为《我们都是奋斗者》的发言中满怀深情地说。

这只是自治区政协办公厅以“大学习、大培训、大调研、大服务、大落实”为抓手,扎实开展新时代新担当新作为机关建设系列活动中的一个镜头,一朵浪花。

当今时代,读图看片、刷屏点赞、上网瞟题,快餐式、碎片化、娱乐性阅读流为时尚,走马观花、漠然扫视、冷面关注,很难有真情投入、静心思考和热切关心,以致生活的低俗、存在的庸俗和处事的媚俗成为常态。

读经典复兴为人们面前的话题和问题。这是时代使然,也是历史必然。东西多了,自然要优中选优,选择广了,理当去淡定比较。仅是中国,一年40多万图书出版量,爱读书又不优选,那就等于不会游泳却要投身大海,不明路径而身入丛林,很难游到彼岸,走出迷途。

因而,读经典就成为一种追求和归宿。经典是一顿大餐。“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”。书中的一字一句、一段一章都是著书人百思的结晶、百练的发现、百战的经验。我们为什么恭敬地把书拿在手上、摆到书桌、放置眼前?就是想学有所悟、学有所得、学有所长、学有所用。

那就要动起手来。

这是11月1日《广西政协报》头版“大学习、大培训、大调研、大服务、大落实”专栏中一篇题为《动起手来读经典》的文章,作者是自治区政协秘书长、党组成员,办公厅主任、党组书记王西冀。

王西冀带头给该专栏写文章一事,被自治区政协机关干部纷纷点赞。

此后,该专栏陆续刊发自治区政协机关干部职工围绕专栏主题谈认识、谈体会、谈感悟、谈不足、谈举措、谈建议的文章,引起读者广泛关注。

从今年4月开始,为了深入宣传十二届自治区政协提出的“五要六新”工作总要求,宣传自治区政协办公厅围绕落实“五要六新”,以“大学习、大培训、大调研、大服务、大落实”为抓手,开展的新时代新担当新作为政协机关建设,《广西政协报》不定期刊发评论文章,成为该报今年以来的一大亮点。

今年春节前夕,自治区政协在机关党员干部中开展“三个一”春节回乡调研活动,节后还组织活动参与者召开座谈会交流学习,谈心得体会。

“以信念为灯,以责任为舵,以实干作舟,以奋斗的青春致敬新时代……”11月26日晚,为庆祝改革开放40周年、自治区成立60周年,认真贯彻落实“五要六新”工作总要求,切实抓好“大学习、大培训、大调研、大服务、大落实”,自治区政协办公厅举办“强化‘五大’抓手,奋力担当作为”主题演讲比赛,参赛选手们精神饱满、深情讲述……

忽如一夜春风来,千树万树梨花开。自治区政协办公厅开展的新时代新担当新作为机关建设,犹如新风扑面。

目标:五要六新

今年1月,新一届自治区政协认真贯彻落实中央和自治区党委的决策部署,提出了“五要六新”工作总要求,即“要旗帜鲜明讲政治,确保政协事业沿着正确方向前进;要加强学习提素质,打牢履职尽职的思想理论基础;要聚焦中心议大事,增强建言献策的精准性时效性;要凝心聚力促团结,广泛汇聚富民兴桂的磅礴力量;要不辱使命强本领,不断提高履职能力现代化水平”“在政治站位上有新提高,在履职本领上有新增强,在责任担当上有新成效,在协商监督上有新作为,在凝聚力量上有新贡献,在作风建设上有新形象”,以创新的思路谋划和推进新一届自治区政协工作。

为了落实自治区政协提出的“五要六新”工作总要求,根据中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和自治区党委办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》的通知精神,自治区政协办公厅决定从2018年开始,用五年左右时间,以“大学习、大培训、大调研、大服务、大落实”为抓手,扎实开展新时代新担当新作为机关建设。

“要求每一位同志都要有‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的历史担当,齐心协力完成好各项工作任务,共同把机关建设成为团结之家、民主之家、和谐之家、文明之家、委员之家;要求每一位同志用恪尽职守诠释担当,用勤勉务实回应期待,用奋发有为彰显价值,撸起袖子加油干,以优异的成绩迎接改革开放40周年和自治区成立60周年。”8月29日,王西冀在扎实开展新时代新担当新作为自治区政协机关建设动员会上作动员讲话时提出,在新形势新任务新要求下建设新型政协机关,一要在问题导向牵引下重新出发。要有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉,坚持问题导向,不忘初心,牢记使命,重整行装再出发,为政协事业创新发展集聚强大的正能量。二要在目标导向引领下抓住重点。强化质量意识,努力提质增效;强化一线意识,勇于担当责任;强化作业意识,交出满意答卷。三要在政治导向指引下大胆作为。增强政治定力,确保正确方向;严守政治规矩,确保政令畅通;大胆探索创新,确保有所作为。四要在组织导向统引下形成合力。着力加强组织领导,切实收到实效;着力完善制度机制,持续长效推进;着力加强统筹协调,凝聚强大合力。

举措:五大抓手

自治区政协办公厅以“大学习、大培训、大调研、大服务、大落实”为抓手,扎实开展的新时代新担当新作为机关建设层次分明、丝丝入扣、精彩纷呈。

大学习——针对不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学,学习兴趣不浓,学习方式单一,自觉性主动性不强,理论性系统性不强,政治站位不高,学用结合不够等问题,开展“大学习”。坚持学习的政治自觉。

———充分发挥自治区政协党组、各专委会分党组和办公厅党组中心组理论学习引领作用。以有高度、有深度、有厚度、有强度的中心组理论学习,引导机关干部深入学习,促进厅党组、机关党委、各党支部学习三级联动。

———开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强党性教育和党风廉政建设。

———举办机关建设专题讲座。邀请有关专家学者或由机关干部选择专题作报告。机关各处室每年第一季度前及时将学习计划报机关党委汇总,统一作出安排。

———建立双周学习制度。处室每两周开展一次理论学习交流讨论。每次选定具体题目,逐一形成系列。交流讨论做到人人参与、言为心声、问题引导、互相促进。

———加强机关党员干部日常学习。按照自治区党委组织部要求,加强开展年度网络学习,每年必须完成50学时以上学习任务。建好管好利用好丰富好党员政治生活活动室,各党支部做好年度安排,落实“三会一课”,突出重点和特色。

——开展读书联谊活动。组织机关青年党员、团员与有关部门联合开展读书联谊活动,围绕热点图书展开讨论、演讲和辅导。每年购买充实一批经典、热点图书,建好广西图书馆自治区政协分馆并开放借阅。

——举办演讲和板报比赛。围绕学习主题,以党支部为单位至少每年组织1次演讲或电子板报比赛。其中围绕“不忘初心,牢记使命”主题教育和庆祝改革开放40周年、自治区成立60周年等重大活动,联合自治区各民主党派和工商联机关,2018年下半年共同举办“携手新时代,共圆中国梦”演讲比赛。

通过开展活动,达到“要旗帜鲜明讲政治,在政治站位上有新提高,确保政协事业沿着正确方向前进。”的目标效果。营造人人都要学习、时时都在学习、处处都是学习的良好氛围。强化理论素养、坚定理想信念、提高政治站位。

大培训———针对知识弱项、能力短板,经验盲区、视野局限,本领不强、素养不高等问题,开展“大培训”。着眼理论提升开展培训,着眼作风提升开展培训。

——加强十二届自治区政协委员培训。按照全覆盖要求,做好年度培训计划,组织委员轮训,两年左右全面轮训。

——强化同心讲座品牌建设。拓展讲座内容,增强学用效果。每年举办4期以上同心讲座。

——举办自治区政协机关干部履职能力和党性修养教育培训班。每年选好专题走出去开展1-2期培训。

——做好机关干部职工轮训和调训。结合机关干部结构建设要求,加大年轻后备干部轮训和调训。选派机关干部参加全国政协和各级党校培训。

——开展主题实践教育培训。结合党内主题教育活动和“七·一”主题党日活动,每年组织机关党员干部到革命传统教育基地、廉政教育基地、贫困地区等,进行现场教育培训。

——以会代训。坚持在干中学、学中干,注重强化会议的专题性、业务性、知识性,把各层次会议作为培训和学习的重要平台和方式。

通过“大培训”,达到“要加强学习提素质,打牢履职尽责的思想理论基础,在履职本领上有新增强。”的目标效果。全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,切实做到懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行。

大调研———针对迈不开腿、沉不下心、俯不下身,文稿空洞无物,提案“似曾相识”,建言质量不高,献策缺乏真经等问题,开展“大调研”。深入基层开展调研,紧贴党政中心、紧跟群众期盼,身入基层、脚接地气、知情明政,查实情、出实招、办实事;深挖问题进行调研,盯着问题不放、围着问题去想,把握重点、找准热点、敢碰难点,深查源头、深究实情,助力决策、助推发展;深究落实紧跟调研,以“钉钉子”精神,跟进检查年度工作计划和领导交办任务落实情况,对标排序,挂图作战,追根到底。

——围绕年度工作要点和协商工作计划深入基层调研做好服务。真正体现围绕中心服务大局。

——围绕自治区政协常委视察、委员视察做好服务。探索委员履职新方式,建立委员履职管理新制度。

——围绕重点提案督办调研做好服务。助推展开多层次多方式重点提案督办工作。

——持续加强反映社情民意信息收集调研。在用好各类提案、专题调研、建言献策成果基础上,坚持问题导向,加强调查研究,努力提升反映社情民意信息的质量和水平。

——经常组织机关干部职工动起来,走出去,沉下去,深入基层特别是各扶贫联系点,察实情、出实招、办实事、求实效。

——组织机关干部春节回乡开展社情民意调研。每年确定一批懂调研的骨干名单,形成一批接地气的调研报告,召开一个叙乡情的调研座谈会,广泛收集社情民意,助力实施乡村振兴战略。

——组织区内外学习考察,进一步拓宽视野,借他山之石,学取真经,找准差距,加强交流,增进联谊。

——每年召开政协理论研究会、调研成果座谈会、相关专题报告会。

通过开展“大调研”,达到“要聚焦中心议大事,增强建言献策的精准性时效性,在协商监督上有新探索新作为。”的目标效果。真能调研、真会调研、真爱调研,多建诤言、多谋良策、多出实招。

大服务———针对全局性协调性不足、精准性有效性不够、针对性规范性不强、主动性自觉性不高等问题,开展“大服务”。优化机关管理服务,优化质量效能服务。

——服务各类重要会议。精细、优质、高效服务好自治区政协全会、主席会议、常委会议、专题协商会。

——做好委员视察、提案办理、专题调研、对口协商、界别协商等服务,不断创新联络服务委员工作。

——加强机关规范化科学化制度化管理。结合党和国家机构改革要求,进一步科学定岗、定责、定人,完善各项管理制度。不断细化要求、优化流程规程,提升机关工作效率。加快推进办公信息化建设,做好系统使用、管理和维护。

——加强纵向横向政协系统沟通联系。交流情况、借鉴经验、指导工作、加深感情。

——认真落实老干部政治生活待遇,发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势,组织引导老同志为党的事业增添正能量。发挥机关离退休人员活动中心阵地作用,做好离退休老干部学习、生活、疗养等服务。

——关心关爱机关干部。坚持严格管理和关心信任相统一,政治上激励、工作上支持、条件上改善、待遇上保障、心理上关怀,增强干部的荣誉感、归属感、获得感;坚持公平公正对待干部。不让好干部受冷落、被埋没,为担当者担当、为负责者负责,支持和保护敢于担当负责的干部;完善和落实谈心谈话制度,做好思想政治工作,及时为干部释疑解惑、加油鼓劲,让他们安心、安身、安业,更好履职奉献。

——建设科学、规范、高效的现代化后勤服务体系,为机关干部提供及时有效优质的后勤保障。

——按照党风廉政建设和总工会等相关条例要求,做好机关干部职工困难帮扶、健康体检、生病慰问、节假福利等工作,对涉及干部切身利益的政策,要加强政策执行的督促检查、跟踪问效,确保干部按规定享受政策红利,增强机关凝聚力。

通过开展“大服务”,达到“要凝心聚力促团结,广泛汇聚富民兴桂的磅礴力量,在凝聚力量上有新贡献。”的目标效果。积极主动、服务周到,专业作风、专业精神,干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会影响力、干部凝聚力。

大落实———针对慵懒散漫、质效低下,推诿扯皮、推责揽功,掉链漏项、遇事闪躲,不愿作为、不会作为等问题,开展“大落实”。强化党建工作促落实,强化执纪问责督落实,强化制度建设保落实。

———贯彻落实全国政协系统党的建设工作座谈会精神。筹备召开全区政协系统党的建设工作座谈会。按照中央和全国政协文件要求,坚持问题导向,出台全区政协系统加强党的建设工作实施意见。

———落实机关党建主体责任和监督责任。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核,坚持党要管党、全面从严治党,认真履行“一岗双责”,每年层层签订党风廉政建设责任书和意识形态工作责任书,明确任务,压实责任,层层发力,步步落实。

———加强机关绩效考评管理。全面梳理任务、明确责任、划定时限、督查进展,确保各项工作有布置、有检查、有成效。凡是列进工作框框的,都要紧抓在手,担当在肩,跟踪问效,不达目的绝不收兵。强化考核结果分析运用,将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据,使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。坚持优者上、庸者下、劣者汰。对工作表现不佳、不注重团结的干部,及时调整岗位,调整后仍然没有起色和改观的,坚决调整下来。加强考核结果反馈,引导干部发扬成绩、改进不足,更好忠于职守、担当奉献。

———转变作风防止“四风”反弹。着力解决重部署、轻落实,快部署、慢落实现象,对“四风”突出问题进行专项整治,不断改进机关学风、文风、会风,推动反“四风”向深度和广度延伸,树立良好形象,提高工作效能。

———加强机关干部队伍日常管理。注意挖掘和发现新时代新担当新作为的先进典型,鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好风尚。曝光不作为、乱作为的反面典型,警示干部,激浊扬清。进一步规范干部个人重大事项报告、请假及外出报批制度。及时报告负责工作进度情况,跟踪督办承担各项任务落实的成效。

———扎实做好扶贫工作。创造条件支持扶贫工作队工作,做好联系点和联系户工作,加强扶贫领域作风建设和反腐败工作,确保任务完成、目标实现。

———开展创先争优活动。按照上级部署要求开展“优秀共产党员”、“先进党务工作者”等推选和党员评议,树立先进典型,营造比学赶超良好氛围。

———切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误错误。坚持有错必纠、有过必改,对苗头性、倾向性问题早发现早纠正,对失误错误及时采取补救措施,帮助干部汲取教训、改进提高,让他们放下包袱、轻装上阵。

通过开展“大落实”,达到“要不辱使命强本领,不断提高履职能力现代化水平,在责任担当上有新成效,在作风建设上有新形象。”的目标效果。做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。守土有责、守土负责、守土尽责,在其位、谋其政、干其事,敢于负责、勇于担当、善于作为,事事有着落、件件有回音、桩桩有成效。