台盟中央建议:

完善信息无障碍服务环境

本报记者 顾磊

2018-03-13期23版

信息无障碍是对每个公民切身利益的关怀。任何人都有感官受限的时候,通过信息无障碍建设,能使任何人在任何情况下平等地、方便地获取信息并利用信息。

今年全国两会上,台盟中央提交了一份提案,名为“关于完善信息无障碍服务环境的建议”。

台盟中央指出,目前我国信息无障碍建设工作中存在一些薄弱环节,包括:信息无障碍立法内容较宏观,适用性与实操性不足;还没有一套完备的信息无障碍建设标准;社会对信息无障碍建设的认知不足。

为此,台盟中央建议,首先,应完善信息无障碍建设法律法规体系。政府可通过制定专门性法规,将残疾人保障法、老年人权益保障法等基本法中与信息无障碍有关的规定进行细化与补充,从而增强各法律法规之间的衔接性,强化信息无障碍建设法律法规体系的保障功能,这些工作可借鉴与参考其他国家和地区的先进经验。

其次,制定鼓励和引导信息无障碍优化的政策。台盟中央建议地方各级政府出台有关政策,鼓励和引导各公共服务网站、公用企事业单位网站、商业网站、互联网企业等进行互联网产品信息无障碍优化。如通过委托专业机构测评的方式,对进行信息无障碍优化的互联网产品授予无障碍认证标志,形成示范效应,提升社会认知度;政府宣传推广在信息无障碍方面表现出色的各类网站等。

此外,完善现有的信息无障碍服务环境。在完善公共交通导盲系统建设方面,一方面,随着各地智能公交平台的建设与完善,建议引入“通用设计”理念,将公交导盲系统纳入城市智能公交系统并进行统筹和优化;另一方面,形成公交导盲系统运转长效机制。一是公交导盲系统的建设、维护、管理等职责由城市公共交通行政管理部门统一负责。二是将导盲设备纳入公交车上路段“标配规范”,推动将导盲功能在公交车出厂前予以考虑。三是加强对相关人员的培训。出台车载导盲终端机使用规范,形成司机日常工作的执行标准,并纳入司机岗位培训和盲人应用培训。

在完善“无障碍电子地图”地图方面,台盟中央表示,在调研中了解到,虽然城市的无障碍设施建设较为完善,但是使用者如果没有途径能够了解到这些设施的信息时,他们会不敢出行。建议联合经信部门与残联的力量,完善“无障碍电子地图”,为残疾人和行动不便的人群出行创造更好的条件,使他们能够走出家门。

在推广信息无障碍产品应用方面,台盟中央建议通过政府集中采购、应用示范工程、政府补贴或社会捐助等模式,面向部分低收入的视听力残疾人和孤寡老年人群体配备必要的通讯设备和设施,如:盲用语音手机、文本电话以及居家报警、紧急求助、远程定位等设施,使他们具备基本的无障碍信息交流和行动能力。