精准帮扶路 政协有担当 委员有作为

——记深圳罗湖区政协委员为慈善事业“健行罗湖”

2017-09-13期04版

“梧桐山,高倚天,冬来秋霞雪,雨后多烟云”。9月1日上午,130多名身穿蓝色T恤的深圳市罗湖区政协委员,相聚在风景秀丽、空气清新的梧桐山仙桐体育公园内,参加由罗湖区政协、区民政局、区慈善会主办的首届罗湖政协委员“健行罗湖”活动。本次公益行动为“大爱罗湖·风雨同舟”罗湖政协委员公益基金“风雨兰”系列活动,活动由深圳市罗湖区慈善会·罗湖政协委员公益基金资助,委员们为爱徒步、用爱践行公益、宣传慈善、共创和谐。

“希望通过‘大爱罗湖’活动带动更多的爱心人士积极行动,唤起更多的爱心义举,投身社会公益,努力为寒门学子实现大学梦,为疾病患者织密帮扶网,为独居老人搭建连心桥,让群众有更多获得感。”罗湖区政协主席吴裕中在现场动情地说。

不忘初心出实招打造委员慈善名片

“慈善是温暖人心、造福社会的事业,我们把‘健行罗湖’活动放在《中华人民共和国慈善法》实施一周年之际举行,意义非凡。”吴裕中在启动仪式上说,175名政协委员积极参与慈善活动,自发组建罗湖政协委员公益基金,旨在弘扬扶贫济困优良传统,为群众排忧解难,也是区政协服务区委、区政府振兴发展大局的具体举措,充分体现了政协委员的责任和担当,也提升了城区的内涵和品质。

“深圳市罗湖区慈善会·罗湖政协委员公益基金”是在今年年初,深圳市罗湖区政协五届二次会议开幕当天正式启动的,这是目前国内为数不多的由区政协委员共同发起成立的公益基金。公益基金主要用于罗湖辖区及罗湖帮扶地区的慈善公益项目,并接受区慈善会的监督和管理。一项关爱听障儿童的亲子互助服务支援计划,成为首个获得该基金捐赠的慈善项目。

“罗湖政协委员有做慈善的优良传统。这一次在区慈善会名下设立‘罗湖政协委员公益基金’意义重大,这是本届政协的一项重要工作,也是基层政协务实履职的现实需要。”吴裕中希望,公益基金要规范管理,必须做到公开、透明、效率、公信,做到委员发起、委员管理,真正发挥其作用,同时努力将该基金打造成罗湖政协的一张名片。

罗湖政协委员公益基金自成立以来,短短半年时间,政协委员们踊跃捐赠,截至8月15日,捐款总额已达405.09万元。罗湖区政协副主席高金德称赞道,“这充分说明罗湖政协人的凝聚力和行动力是强的,也是委员用实际行动践行对罗湖、对社会的责任。”

委员们根据活动规则,充分运用网络和科技联动力,广泛发动政协委员并动员公众通过网络投票,为所支持的公益项目展开线下竞技。活动现场,为各自配对的6个公益项目做热身准备。入围项目的奖项级别和资助金额将根据专家评审、公众投票和线下徒步的结果综合评分决定。

“通过这个活动,激发了大家参与公益慈善的热情,了解了更多需要帮助的项目,发挥了政协委员的集体优势,探索了现代公益慈善的路径,为‘大爱罗湖’助力。”罗湖政协委员公益基金管委会主任余锋光谈道。

罗湖区政协委员历来有公益慈善的传统和情怀。他们心系本辖区困难和低收入群众,自愿出资联合创办委员基金,为罗湖区公益慈善事业贡献力量,充分彰显罗湖政协人的凝聚力、行动力和公益力,也是政协委员用实际行动诠释着对罗湖的爱与责任和担当,委员基金的创办和“健行罗湖”计划的落实是政协委员的“善举”。

为把善款用好用对,委员公益基金管委会制定了严格的管理制度和规则。在调研的基础上,委员公益基金执委会制定了《“大爱罗湖风雨同舟”罗湖政协委员公益基金“风雨兰”系列活动方案》,并报管委会讨论通过。“健行罗湖”资助计划便是其中之一,通过发布公告、现场答辩、专家评审、尽职调查等环节,在85个申报项目中有6个公益项目脱颖而出,这些入围项目涵盖罗湖辖区为老弱病残、妇女儿童等群体,总资助金额达60万元。

当天,委员们以徒步竞赛方式体现对“入围项目”的关注、参与和监督,搭建起政协委员与社会组织和社会各界的互动桥梁,传递公益慈善正能量。同时,号召更多人关注、伸出援手帮助困难群体,共同建设幸福、文明、和谐的罗湖。

“我是昨天晚上特意从温州赶回来参加这次有意义的公益慈善活动,我要和分在同组的委员,为配对的公益项目加油打气,争取好成绩。”罗湖政协委员、公益慈善基金发起人之一李志龙委员果然在“健行罗湖”竞走中率先到达终点,兑现了自己的诺言。

不负重托建诤言创新委员履职方式

委员是政协工作的主体,罗湖区政协充分发挥政协委员参政议政的热情,让委员在工作和生活中了解社情民意,特别是深入普通老百姓中了解实情,倾听社会各方声音,只有这样,参政才能参到点子上,议政议到关键处,及时、准确地提出具有代表性和可操作性的意见建议,为党委、政府建诤言、献良策。

罗湖区政协委员秉持不忘初心、不负重托、不辱使命的政治理念与责任意识,坚持浓厚的家国情怀和强烈的社会责任感,重道义、勇担当,坚持“国家至上、人民至上”的理念,想国家之所想、急国家之所急,积极投身创新发展实践,身体力行,真正发扬政协委员的使命感、责任感。

7月30日,在罗湖社会创新空间现场,30个入围“大爱罗湖·风雨同舟”之“健行罗湖”资助计划的项目负责人,向专家评委宣介各自项目对社会产生的积极影响和意义,部分委员基金管委会成员和政协委员全程参加了现场答辩旁听。

为了提高对项目的精准评判,委员公益基金管委会专门邀请五名公益行业专家学者及主办方代表担任现场答辩评委,评委根据评分和排名情况进行认真细致的评判,合议确认产生进入调查环节的6个项目及2个候补项目名单,并提出对这8个项目的修订建议,将评审结果提交委员基金管委会审核通过后,在罗湖社会创新空间微信公众号上公示。

“紧密联系群众,了解和反映群众愿望和需求是政协委员的一项重要职责,每一个慈善项目实质上都在回应一个社会问题,而任何一个社会问题都具有不同程度的复杂性,问题的解决需要政府与社会各界的通力协作。”来自中山大学社会学与人类学学院的评委、胡小军博士告诉记者,基金首批资助的6个项目涵盖心智障碍人士、贫困妇女、精神康复者等不同群体,他们所面临的困境一直也是党委和政府特别关注的问题。政协委员通过公益基金这一平台,持续跟进这些项目的实施,可以更加深入地了解这些社会问题背后的原因,提出可操作性、针对性强的解决方案,为党委、政府决策提供重要参考。

“此次‘健行罗湖’计划让政协委员与社会组织持续互动,为罗湖区政协委员创造了解罗湖区社会组织和公益项目的机会,促使政协委员将优秀公益项目转化为政协提案。”王文晖委员认为,这对提高政协委员为社会民生发声及参政议政的意识和能力有很大的帮助。

据入围项目之一的“春雷行动—智力残疾人就业职业展能计划”执行机构:深圳市智家喜憨儿成长关爱中心和“深圳喜憨儿洗车中心”创办人曹军在“健行罗湖”活动现场介绍,残疾不代表残废,只要“精准识别”和“精准帮扶”,心智障碍群体的部分人,有些工作彼此分工协作,也能完成。如今“喜憨儿洗车中心”已在西宁等地陆续开业,解决了部分智障群体的就业,今天希望通过政协这个平台,能得到社会各方更多关心和帮助。

“健行罗湖”计划设定三个级别的奖项和资助额度,鼓励不同领域及不同规模的社会组织推行为期不超过12个月的公益项目,计划支持6个卓越公益慈善项目落地罗湖,总资助金额达60万元。

委员基金是由政协委员发起,他们在发现问题、剖析问题、解决问题方面具有独特的优势。除了直接资助优秀公益慈善项目外,还搭建政协组织、政协委员、社会组织、社区与困难群众联系互动了解的桥梁。委员基金的成立,为优秀公益项目转化为社会政策、复制项目成功经验、扩大社会影响力创造了机会。委员基金的创办和“健行罗湖”计划的落地,将进一步提高委员的履职能力,更好地发挥政协的职能。

不辱使命献良策完善精准帮扶体系

“政协委员做公益,是罗湖区政协的一道亮丽风景线。”罗湖区政协秘书长徐安庆表示,发起成立公益基金是一种创新,也是罗湖特色。罗湖政协委员公益基金由政协委员自主发起、自主管理,将通过规范化运作打造成政协委员做慈善公益的标杆。

在2017年7月20日,政协委员公益基金管委会第三次会议讨论,通过了执委会提交的“大爱罗湖·风雨同舟”罗湖政协委员公益基金“风雨兰”系列活动方案的基础上,并开始着手实施“风雨兰”亲情至爱计划。该计划旨在帮助罗湖辖区那些遭遇困境,却坚韧不拔,顽强地阳光生活并把爱和力量传递给他人的人,(从罗湖十个街道,每个街道选三户)以及罗湖对口帮扶地区———陆丰贫困户。

8月8日,吴裕中率部分政协委员走访慰问辖区困难家庭,鼓励他们要面对现实、克服困难、积极向上、乐观生活。帮扶家庭感激党和政府以及政协委员对他们长期的关爱和帮助,让他们充分感受到人间的温暖,感觉自己没有被社会冷落和忽视,他们表示一定要以积极的态度对待人生,用勤劳的双手创造美好的生活来回报社会。

据悉,这是《罗湖区政协第五届委员会委员进社区工作方案》印发后,罗湖区政协组织的首次进社区慰问困难家庭活动,活动将连续5年帮扶,150万慰问金由委员公益基金提供。

社案探索计划。社会问题的解决与社群多元需求的有效回应,既需要党委、政府立足长远的顶层设计,也需要来自社会各界的广泛参与和实践经验的提炼推广。基于社会合作治理理论和行动研究方法,借鉴国内其他地区相关经验,通过“社案”这一模式,旨在立足罗湖,发挥政协优势,以社会服务问题为导向,链接高端智库资源,构建罗湖社会问题研判、解决的系统化科学化方案。促进政社良性互动与协作,探索罗湖社会治理新模式。

“协未来”公益人才成长计划。公益是专业人士用现代公益的专业方法有效地解决社会问题,如何有效、科学地管理委员基金,将它打造成为政协系统的公益标杆,首先有赖于委员们对现代公益知识的掌握和运用。通过开展导师讲座、公益论坛,参访有影响力公益机构,培养和陪伴资助项目成长等各种学习行动,实施“协未来”公益人才成长计划,打造政协委员长期学习成长的平台。

委员基金是深圳“爱心之城”、罗湖“大爱罗湖”公益慈善领域的新生力量,通过规范化的运作,公开招募公益项目,专业评审筛选优秀公益项目,实现了委员基金针对罗湖辖区困难和低收入群体的精准帮扶。在此基础上充分发挥政协平台作用及委员优势,将可行的公益项目转化为社会政策,扩大优质项目的影响力。为“大爱罗湖”添瓦,为营造罗湖“善城”助力。

文/徐安庆 钟燕萍 罗文彬 宋啸峰

图/宋啸峰

■声音

中山大学社会学与人类学学院胡小军博士:

罗湖政协委员公益基金运作虽然不足一年,但通过前期大量调研和讨论,形成了较为系统的规划和设计,包括困难家庭精准帮扶、优秀慈善项目资助、委员公益学习平台打造等。这一举措不仅彰显了罗湖政协委员的公益情怀和社会责任担当,也是响应和落实《慈善法》的具体行动,具有积极的社会示范价值。

通过项目资助的方式支持优秀慈善项目落地罗湖,是一次很好的探索和尝试。特别是130多名政协委员身体力行参与“健行罗湖”资助计划徒步竞赛公益活动,积极支持慈善项目,进而鼓舞项目所服务的困难家庭和社群走出困境,传递社会同心协力的精神,是“大爱罗湖”的又一次深化和拓展。

委员公益基金秉承现代慈善的理念和专业运作方法,除了直接帮扶罗湖区困难群体外,也是一个挖掘、培育和资助实施优秀慈善项目的有效平台;是政协委员深度、持续参与公益慈善事业的良好载体,委员透过慈善的独特视角,更加多元、立体地了解社会需求;慈善事业的发展需要党委、政府的大力支持和社会各界的广泛参与,政协委员通过发挥自身的社会联结作用,促进多元协作,打造本土公益价值链。