创建活动不宜过多过滥

文/吴旭

2017-07-17期05版

如今,名目繁多的各类创建活动越来越多。如创建园林城市、环保模范城市、优秀旅游城市、节水型城市、绿化模范城市、畅通工程模范管理城市、卫生城市、文明城市、无障碍设施建设示范城市、科技进步城市、学习型家庭示范城市等等,叫人眼花缭乱。在有些地方,国家刚提出构建创新型、智慧型、大数据社会的设想,各县市就立马开展“创新型城市”“智慧型城市”“大数据城市”的创建活动,往往弄得基层晕头转向,无所适从。

笔者认为,创建活动过多过滥,容易造成以下几个问题:

一是压力大,基层疲于应付。上级下达的每项创建活动,都是为了提升地方整体形象,基层不仅不能推脱,而且大都要求党政一把手亲自挂帅,纳入年度目标责任状,作为年度考核、评先评优甚至“一票否决”的“重要依据”,使基层往往疲于应付。

二是加重了基层负担。“全民动员”“全民上阵”的创建工作,“举全县之力”“举全市之力”的创建活动,要投入大量的人力、物力、财力,既影响了基层干群的日常工作和生活,又加重了地方财力负担。

三是助长了不正之风。少数地方为了创建活动的“顺利”过关,另辟蹊径,寻找捷径,公款请客、送礼、找关系等不正之风,始终伴随着创建活动的全过程,致使创建活动走了调、变了味。

政府提出对某项重大的工作开展创建活动,其初衷是好的,也在一定程度上改善了地方软硬环境建设、提高了人民群众生活质量、促进了经济社会发展。但在全面简政放权、全面深化改革、全面依法治国的新时期,上级的每个部门、每项工作仍沿用过去计划经济体制下的传统思维办法,动辄要搞统一模式、统一样本、统一流程的创建活动,往往会导致基层日常性、常规性的工作变成了为创建而创建,使创建工作走入了急功近利的误区,分散了基层干部帮助贫困群众脱贫致富的精力和时间。

为此,笔者认为,创建活动宜少不宜多,宜精不宜滥。建议对各种创建活动开展一次全面、彻底的认真清理,禁止各部委办、各地擅自推出各种创建活动。确需开展创建的工作,必须做到有法可依、有章可循,并加强监督,严格管理,确保创建活动法制化、制度化、规范化。

(作者系江苏省沭阳县政协委员)