我国养老仍以居家养老为基础

2017-07-17期04版

本报讯(记者李木元)

7月15日,中国老年学和老年医学学会保健康复分会2017年学术年会在京召开。全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶在会上表示,目前我国90%以上的老年人属于中低收入群体,养老支付能力较弱,这决定了在很长一段时间内,我国养老仍以居家养老为基础。

2016年我国60岁及以上老年人口达到2.3亿人,占到总人口的16.7%,养老压力巨大。

吴玉韶介绍,从目前来看,我国的养老社会保险体系仍以退休金为主,这是“单支柱”的养老保险制度:一部分是机关事业单位离退休职工。这部分保障虽好,但总数只有2000万左右,不到老年人总数的10%。一部分是企业退休职工。尽管我国养老金连续13年增长,但截至2016年底,企业职工退休金平均为2200元,比较低。另一部分是城乡居民养老保险,主要以农民为主。截至2016年底,人均养老保险金仅有117元。吴玉韶指出,“‘十三五’期间,我国养老保险制度将从‘单支柱’向‘三支柱’发展,除了退休金这个支柱,还要重点发企业年金和商业保险这两个支柱。”

“因为我国老人养老支付能力弱,也决定了‘十三五’期间,我国养老仍然以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为补充。”吴玉韶说,“十三五”期间,我国养老仍将延续“9073”模式,即90%居家养老,7%在社区养老,3%在机构养老。从国家层面,将强化社区居家养老服务,推动机构养老提职增效,加强农村养老服务。

与此同时,我国老龄化还呈现未富先老和慢病高发特征。统计资料显示,我国2.3亿老人中,有1.5亿患有慢性病。

中国老年学和老年医学学会常务副会长赵宝华说,我国实现健康老龄化的关键是,改变“重治疗,轻预防、轻康复”的现状,将慢性病防控作为重点,加强对老年人的疾病预防、健康保健教育和疾病康复,同时重视心理处方。